Курганское областное отделение КПРФ

02.07.2008 ЗАУРАЛЬЕ: ИТОГИ НЕДЕЛИ ПО ИНФОРМАЦИИ УРАЛПОЛИТРУ

Итоги недели. 23 – 29 июня. Зауралье. УрФО

Закон против коррупции и политический альянс на будущее

Главные темы минувшей недели в Зауралье – разработка стратегии 2020, профилактика коррупции, подготовка к смене сити-менеджера в столице области, законодательные инициативы в сфере оборота алкоголя в стране. Подробности – читайте в материале «УралПолит.Ru».

Власти Зауралья мобилизуют союзников в разработке стратегии развития региона до 2020 года. Не случайно 23 июня губернатор Олег Богомолов привез представительную делегацию членов Общественной палаты в Челябинск на Гражданский форму УрФО и уральский конгресс «ЕР». Партийную элиту региона представили секретарь политсовета КРО «ЕР» сенатор Олег Пантелеев, и спикер парламента Марат Исламов, в составе делегации были лидеры общественных организаций, ученые, промышленники, педагоги и работники культуры.

А уже во вторник Курганская областная дума утвердила план парламентских мероприятий по формированию и реализации стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года.

Парламент предложил фракциям политических партий, депутатским группам, Общественной молодежной палате дать предложения по совершенствованию законодательства по основным направлениям «Стратегии – 2020».

Такими направлениями депутаты назвали развитие сельских территорий за счет привлечения инвестиций и ресурсосберегающих технологий, повышение качества жизни населения, особенно сельского, увеличение объемов инвестиций в геологоразведочные работы для поиска месторождений углеводородного сырья, развитие преимуществ приграничной территории, совершенствование системы стратегического управления развития региона, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала.

В числе целевых программ, которые решено разработать в этом году – программа реконструкции железнодорожных вокзалов области, содействие добровольному переселению в Зауралье соотечественников, проживающих за рубежом, развитие туризма и др.

Предусмотрен также ряд законодательных инициатив в Госдуму РФ, меры по взаимодействию с муниципалитетами, СМИ и общественными институтами.

В среду, 25 июня прошло заседание консультативного совета политических партий при губернаторе Курганской области. Олег Богомолов предложил лидерам отделений основных политических сил, отбросив идеологические разногласия, поучаствовать в разработке и выполнении стратегии социально-экономического развития области до 2020 года. Главное, что заботит губернатора – добиться с помощью партийного лоббирования большей федеральной поддержки Зауралья в рамках национальной стратегии-2020.

Минрегионразвития РФ, заглядывая вперед, отводит области роль в основном аграрной территории, с чем Богомолов категорически не согласен. Такие отрасли как машиностроение, лесопереработка, транспортно-логистические коридоры, разведка углеводородов, использование преимуществ приграничного положения должны быть учтены в рамках общефедеральной программы. Как и тот факт, что в регионе 45% населения живет в селе, и он нуждается в особом отношении с федеральной казной. Именно об этом говорил губернатор на конгрессе «ЕР» 23 июня в Челябинске Борису Грызлову, и он надеется, что Дмитрий Козак изменит свою позицию.

«Если же области предложат участвовать в федеральных программах на принципах софинансирования 20 % денег из федерального бюджета и 80% – из областного, то мы участвовать в таких программах не будем», заявил Олег Богомолов.

Выслушав это, все партийные лидеры высказали желание участвовать в разработке стратегии региона. Например, лидер КРО КПРФ Василий Кислицын заявил, что коммунисты уже создают свою рабочую группу и готовят предложения облДуме и правительству. Их особенно волнует старение основных фондов, дефицит энергии в регионе, проблемы доходной базы бюджета, бедности населения. Обещана поддержка со стороны КРО ЛДПР, «Справедливой России» , АПР. А член Общественной палаты Анатолий Цупко отметил, что для того чтобы стратегия объединила жителей региона, нужна широкая дискуссия о путях развития области, и ее площадкой готова выступить Общественная палата области. По его мнению, очень важно, чтобы эти обсуждения были не узкопартийными, максимально открытыми для всех общественных сил.

В Зауралье, заранее готовясь к новым правилам взаимоотношения с федеральным центром, утвердили порядок бюджетного финансирования инвестиционных проектов. Главный финансист области, заместитель губернатора Елена Перминова пояснила членам правительства, что теперь все проекты по строительству капитальных объектов, которые полностью или частично финансируются из бюджет области, буду проходить дополнительную проверку.

Сметная стоимость таких инвестиционных проектов будет проверена на предмет эффективности, достоверности, обоснованности использования соответствующих бюджетов на капитальные вложения. Утвержден порядок такого финансирования, в том числе формирования инвестиционных программ региона, где прописаны процедура, сроки и исполнители.

Первый заместитель губернатора Александр Бухтояров подчеркнул, что «неисполнение этого обязательного акта повлечет за собой реакцию органов, наблюдающих за исполнением закона».

Именно в русло закона, регламента и уставных требований повернул процесс смены сити-менеджера Кургана посте отставки Виктора Серкова.

Областные власти Зауралья уже определились с составом своих представителей в комиссии для проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Кургана. Областная Дума по представлению губернатора назначила трех из них. Ими стали заместитель губернатора области, директор департаменте строительства, госэкспертизы и ЖКЗ Валерий Миронов, заместитель руководителя аппарата правительства области- начальник правового управления Лариса Галченко и заместитель руководителя аппарата областной думы- начальник парламентского правового управления Валерий Лысаков.

Своих кандидатов в эту комиссию уже назвал политсовет городского отделения партии «Единая Россия». Он официально предложил в состав комиссии трех городских депутатов – Игоря Клепинина, Наталью Семину и Вячеслава Тяжельникова. Но войдут ли все они от имени думы в состав комиссии – еще вопрос. Окончательные итоги подведет голосование депутатов. Скорее всего, они определятся 2 июля. Еще трех членов комиссии должен назвать глава города.

Скандал вокруг представления облпрокурора, который потребовал наказания руководителя администрации города Виктора Серкова, его первого заместителя Александра Якушева, начальника административно-технической инспекции Михаил Дубанича и главного архитектора города Владимира Хорошаева за якобы незаконные действия вокруг земельных участков под строительство, внешне затих после того, как депутаты большинством голосов решили не создавать никакой рабочей группы.

Как отметил в комментарии для «УралПолит. Ru»заместитель председателя думы Вячеслав Тяжельников, депутаты решили, что точку в этом деле должен поставить суд, а работа депутатской группы не должна стать формой давления на судебные органы.

Тем более, что правовое управление администрация города подготовило развернутые возражения на прокурорское представление. Юристы администрации заявили, что, по их мнению, по указанным событиям «нарушений действующего законодательства не допущено, принятые правовые акты в установленном законом порядке не отменены, не изменены и незаконными не признаны».

Так что, предстоит спор сторон в суде. И депутаты решили дождаться решения судебной власти.

А пока депутатские комиссии решили объявить конкурс на замещение вакантной должности руководителя администрации города Кургана. Это решение вынесено на официальное утверждение Думы 2 июля и это значит, что в положенный срок согласно положению о конкурсе, а именно 14 августа определится новый сити-менеджер Кургана.

Что касается назначения врио сити-менеджера (Устав города предполагает это), заместитель председателя думы заявил, что лично он «относится ко всему этому очень спокойно, сейчас всю эту работу делает Якушев и пусть работает».

Тему коррупции по-своему развил парламент Зауралья. Он Зауралья принял в первом чтении проект закона «О профилактике коррупции в Курганской области». Спикер думы Марат Исламов назвал принятый документ одним из самых важных в повестке дня.

Законопроект внес в думу прокурор области Валерий Мачинский и работа над ним идет с апреля. Отметим, что, хотя действующее законодательство не содержит термина «коррупция», в проекте это понятие расшифровано.

Коррупцией названо «использование лицами, замещающими государственные должности Курганской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы, своего должностного или служебного положения для противоправного удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности посредством принятия незаконных актов, совершения иных неправомерных действий (бездействия).

На предварительных слушаниях в комитетах были сомнения: надо ли принимать областной закон, если нет федерального? Вывод юристов убедил депутатов - принятие законопроекта находится в ведении Курганской области. Так посчитали и в других регионах, Зауралье – 15-й субъект Федерации, принимающий такой закон.

К мерам профилактики коррупции отнесены разработка и принятие антикоррупционных программ, мониторинг коррупционных проявлений и правонарушений, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, регулярное освещение в СМИ вопросов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Курганской области.

Программы могут быть областными, ведомственными и муниципальными. По проекту решение об антикоррупционной экспертизе закона принимает губернатор или областной парламент. Обязательной, например, является такая экспертиза в отношении проектов нормативных актов области по вопросам законодательства, государственной и муниципальной собственности, бюджетного, лицензионного, налогового законодательства.

Законопроект одобрили 29 из 30 депутатов, один голосовал против. Теперь документ направляется в правительство области и в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для замечаний и предложений. А затем будет подготовлен ко второму чтению

Еще одна инициатива парламента будет обсуждаться 2 июля в Государственной Думе РФ. В Зауралье предлагают Госдуме РФ запретить продажу алкоголя гражданам до 21 года. А на минувшей неделе за общественным круглым столом предложили федеральным властям пойти дальше – внедрять идеологию полной трезвости. Эксперты в дополнение предложили широкий спектр решений для защиты населения, особенно молодежи, от алкогольной наркомании. В этом перечне - отказ по примеру скандинавских стран от ныне принятой идеологии воспитании культуры потребления вина пива и водки, запрет рекламы пива и алкоголя по ТВ и в любом другом виде, введение пива законом в перечень алкогольной продукции, ужесточение мер ответственности за нарушения действующих законов, по примеру СШа и др.

© Экспертный канал «УралПолит.Ru» Павел Овсянников

02.07.2008 ЗАУРАЛЬЕ: ИТОГИ НЕДЕЛИ ПО ИНФОРМАЦИИ УРАЛПОЛИТРУ

Контактная информация