Курганское областное отделение КПРФ

11.10.2008 ПЕНСИОННЫЙ ВОПРОС НА "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ" В ГОСДУМЕ: ПОЗИЦИЯ КОММУНИСТОВ

«Советская Россия»: На "правительственном часе" обсуждался пенсионный вопрос. Парламентская хроника

--------------------------------------------------------------------------------
2008-10-11 02:00
Галина Платова («Советская Россия»)

Депутаты фракции КПРФ утверждают: месть монетаристской власти РФ старшему поколению за верность социализму продолжается. В этом они убедились при обсуждении в Госдуме пенсионного вопроса.

Речь министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой о мерах, принимаемых правительством по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ, произнесенная на правительственном часе, обаяла некоторых думцев. В восторге был "единоросс" А.Исаев (председатель думского Комитета по труду и соцполитике). Его переполнило "чувство глубокого удовлетворения" от представленной "впервые осознанной, продуманной концепции совершенствования пенсионной системы".

Удовлетворенный Исаев косвенно признал, что отреформированная Зурабовым в 2002 году пенсионная система, за что он, Исаев, постоянно голосовал и которую он, Исаев, упорно отстаивал с думской трибуны, была "неосознанной, непродуманной", попросту никуда негодной, и которая, наконец, провалилась полностью и бесповоротно. С Исаева, как и со всех его единопартийцев, от провалов как с гуся вода, а вот пенсионеров они, сторонники зурабовских схем, опустили на самую низшую ступень по уровню жизни.

Они же, спасающие сейчас свои накопления, экономили на стариках по-черному. В этом и заключалась миссия Зурабова и поддерживавших его "единороссов"-путинцев. "Государство планомерно проводило политику сокращения источников существования пенсионеров. У большинства из них пенсии опустились ниже прожиточного минимума. Повышались пенсии ничтожно, с огромным отставанием от роста зарплаты, коэффициент замещения пенсий стремительно упал, с 32% в 2001 году до 23,4% (официальная цифра). Были отменены льготы по оплате лекарств, услуг ЖКХ, электроэнергии, транспорта.

Начиная с 2002 года уровень пенсионного обеспечения упал в 2 раза. Причины провалов ясны: это политическая месть так называемых "демократов" старшему поколению за сопротивление контрреволюционному перевороту 1991 и 1993 годов", – поставил диагноз "пенсионным реформам" коммунист Валентин Купцов. По-иному это звучит у Исаева: "Было крайне тяжело вписать в новую систему людей, которые существовали, жили, выработали свой трудовой стаж в условиях государственного социализма".

Не вписавшихся в систему Исаева— Зурабова— Кудрина— Гайдара— Ельцина—Путина – 38,5 млн. человек. К 2010 году пенсионеров в РФ станет на 1,6 млн. человек больше. Не считаться с положением и настроением такой массы людей действующий режим не может. Рискованно. Опросы и выборы показывают, что при всех изощренных "политтехнологиях" протестный потенциал в обществе не ослабевает, и в один прекрасный момент может случиться взрыв. И как иначе, если те, кто создал все богатства страны, добился великих побед, в том числе и в войне, содержатся всего на 4,6% ВВП (внутренний валовой продукт), что в 3 раза меньше, чем в странах Европы. Если оставить без изменений зурабовскую схему, то в ближайшие годы пенсионные расходы сузятся до 1,6% ВВП. Такого не выдержат даже самые терпеливые пенсионеры. Поэтому в правительстве зашевелились, заменили Зурабова на минфиновку Голикову и вот уже 8 месяцев думают, что делать с зурабовским "наследством", как его подштукатурить. При Минздравсоцразвития даже устраивали прием граждан с предложениями. Простодушный люд шел, предлагал, рисовал и расписывал, как улучшить пенсионное обеспечение. Но эти старания были напрасны. Трудность для зурабовских последователей заключается не в том, чтобы улучшить, а в том, как отделаться от пенсионеров малой кровью, не меняя сути "реформ".

Замечу, что Исаев поспешил назвать изложенное Голиковой "концепцией совершенствования пенсионной системы". По словам самой Голиковой, "концепция появится к 1 декабря 2008 года". А излагала она лишь "предложения правительства".

Основная их цель – оторвать Пенсионный фонд (ПФ) от бюджета. Для этого единый социальный налог будет заменен страховым взносом в 34% от фонда заработной платы предприятия, организации, фирмы. Планируется, что для предприятий малого бизнеса и сельхозпроизводителей высокий тариф страхового взноса будет погашаться из бюджета. Нововведение произойдет в 2010 году. Из 34% в ПФ направится 26%, в Федеральный фонд медицинского страхования – 5,1%, в Федеральный фонд социального страхования – 2,9%. Взиматься страховой взнос будет из зарплат, не превышающих 415 тыс. руб. в год, или 35 тыс. руб. в месяц. То, что получит гражданин сверх этой суммы, не будет обременяться страховым взносом. Из чего вытекает, что "куршавельцы", получающие по нескольку миллионов в месяц на захваченных ими в собственность предприятиях или, например, владельцы банков могут не волноваться. С их сверхзарплат не будут взиматься взносы ни в Пенсионный, ни в другие социальные фонды. Богатые могут самостоятельно копить себе на пенсии. Однако ни один из них не числится среди накопителей.

Главными плательщиками страховых взносов будут граждане, чьи заработки не превышают 35 тыс. руб. в месяц. Им не досталось ничего от государственной собственности, ни одной "волги", обещанной Чубайсом, но именно они, по мнению правительства, должны наполнять социальную копилку.

Положительная сторона предложения о возврате к формированию ПФ за счет страховых взносов, что было уже в сравнительно недавнем прошлом, заключается в том, что удастся ликвидировать дефицит ПФ. Но – сохранит и даже углубит расслоение общества по доходам. Правительство, судя по всему, не задается целью устранить дичайшую дифференциацию по уровню жизни населения.

Правительство цепко держится за плоскую шкалу подоходного налога в 13% для всех, что не грозит "ущербом" кошелькам ни властных чиновников, ни приближенных к ним олигархов.

Концептуально подход к пенсионному обеспечению у правительства, как и у Минздравсоцразвития, в частности, не меняется. Превалирует монетаристский взгляд, а не оценка трудового вклада гражданина, на чем настаивают коммунисты. Но задумывается некоторая ретушь. Во-первых, собираются кое-что прибавить к пенсиям за каждый год трудового стажа сверх обязательных 20 лет. Во-вторых, Голикова вспомнила о тех, кто работал в советское время, пообещав увеличить расчетный капитал вышедшим на пенсию до 2002 года. Но тут же хорошую весть Татьяна Алексеевна омрачила плохой: в 2010 году повышение пенсий на 10% плюс 1% за каждый год трудового стажа в советское время коснется только лиц, вышедших на пенсию до 1991 года. Прибавка может составить 1700—2600 руб. Но ее получит незначительная часть пенсионеров, потому что большая часть граждан, ставших пенсионерами до 1991 года, ушли в мир иной, не дождавшись милостей от капиталистической власти. Ранее правительство обещало всем пенсионерам прибавить в среднем по 900 руб. в 2010-м. Да, видно, передумало, решив, что фондовым рынкам деньги нужнее.

Кстати, коммунисты обратили внимание, что Голикова ни словом не обмолвилась о фонде национального благосостояния размером в 450 млрд долларов. Его вычленил Кудрин из Стабфонда и хвалился, как эти деньги помогут развязать социальные узлы. Поддержать бы сейчас пенсионеров за счет этого благосостояния, но правительство неожиданно запамятовало о существовании данного фонда. Не потому ли, что эти деньги отправлены Кудриным в частные ипотечные компании США "Фанни Мэй" и "Фредди Мак", объявленные банкротами? Но за это полагается ответить перед обществом, подчеркивают депутаты фракции КПРФ.

Словно предваряя неудобные вопросы, Голикова не скупилась на обещания. Сказала, что к 2011 году средняя пенсия по стране достигнет не менее 2-х прожиточных минимумов, а к 2020-му – 3-х. Только не уточнила, как правительство будет подсчитывать этот минимум. Если так, как оно считает сейчас, утверждая, что в следующем году минимум будет равен 4130 руб., что занижено более чем в 2 раза от реальной величины, то проекты министра оптимистичными не выглядят.

Коммунисты требуют немедленного пересмотра социальных стандартов и особенно – методики их подсчета. Ее придумал Минфин, снабдив в итоге страну стандартами, сравнимыми разве что с концлагерными. По словам коммуниста В.Купцова, "социальные стандарты для пенсионеров едва обеспечивают биологическое выживание". Особенно это касается потребительской корзины. А из ее параметров рассчитывается и минимальный размер оплаты труда, и базовая часть пенсии, и прожиточный минимум.

Корзина от Минфина позволяет пенсионеру иметь норму хлеба, равную той, которую выдавали ленинградцам в блокаду, из лекарств – что-нибудь не дороже аспирина, из одежды – 1 пальто на 8 лет… Будет ли меняться этот "стандарт"? – спрашивали думцы министра. Последовал уклончивый ответ: "корзина пересматривается каждые 5 лет, в 2010-м будет очередной пересмотр". Останется ли прежний, минфиновский, подход или реалистический – Голикова не сказала. Если исходить из минфиновского прогноза о том, что коэффициент замещения зарплаты пенсией до 30% будет достигнут не ранее, чем к 2023 году, то расчеты и стандарты будут те же. Правительственные чиновники полагают, что им не придется жить по этим стандартам, что они себя обеспечат высоким пенсионным уровнем иным путем. Но кто знает, как жизнь к кому повернется?

В будущем году увеличение пенсий будет протекать так же, как и в этом: несколько капель за год. На 37,2% проиндексируют базовую (меньшую) часть пенсии и на 15,6% – страховую. Средний размер социальной пенсии, по словам министра, составит 4176 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости – 6091 руб. к 2010 году. Это ничтожно мало, учитывая не прекращающийся рост цен и потрясения в финансовой сфере.

Кстати, об инфляции Голикова тоже умолчала. Минфин постоянно подсчитывает инфляцию в сторону уменьшения как минимум в 2 раза.

Сейчас официально называется 12%. В действительности инфляция значительно больше. А для пенсионеров она давно уже перешагнула за 30%. Они же не покупают предметы роскоши, цена на которые растет не так обвально, как на продукты питания и лекарства. Почему бы для пенсионеров, которым определяется урезанная потребительская корзина, инфляцию подсчитывать на основе перечня продуктов, товаров и услуг, которые вместились в эту корзину? На основе пенсионерской инфляции индексируйте пенсии, господа министры! Это будет честная мера по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан. А иначе происходит обкрадывание нищих стариков.

Аналитики предрекают, что финансовый кризис, завезенный к нам из Америки правящими либералами, жестоко скажется в первую очередь на материальном положении пенсионеров. Может случиться так, что в ближайшем будущем они не смогут оплачивать жилье и коммунальные услуги, дорожающие в десятки раз быстрее, чем индексируются пенсии. И тогда немощных должников будут выселять из квартир. Проблемы, как защитить права пенсионеров от непомерных плат, Голикова даже не коснулась.

Но достаточно откровенна была в вопросе о накопительных пенсиях. Депутат от КПРФ Алексей Багаряков спрашивал, может ли министерство гарантировать сохранение ценности накопительных пенсий? "… действия властей не должны приводить к тому, чтобы были утрачены пенсионные накопления", робко произнесла Татьяна Алексеевна. А потом добавила, что те, кто отдает накопления в негосударственные фонды, "в принципе рискуют". Она не предложила никакого механизма сохранности накопительных пенсий. Непонятно, зачем народ втягивают в новую авантюру? Если копить в государственных фондах, которые гарантируют сохранность денежной массы, но не могут уберечь деньги от обесценения из-за начисления крайне низкого процента, что равносильно потере средств. В негосударственных фондах процент начисляют повыше, но не гарантируют сохранности накоплений. Частные лавочки могут в любой момент обанкротиться и исчезнуть. Да и финансовый кризис сметает обычно любые вложения. Но Голикова тем не менее настраивала депутатов на пропаганду накопительной системы. Чем не доказательство того, что зурабовские идеи никуда не исчезли?!

Министр сообщила, что по состоянию на 2 октября поступило 6305 заявлений от граждан, пожелавших копить на пенсию. Примерно столько же бывает желающих поучаствовать в очередной финансовой пирамиде. Потом, лишившись денег, они жалуются во все инстанции. Велика вероятность, что пенсионные накопители разделят судьбу любителей пирамид. Об этом предупреждает депутат Оксана Дмитриева и настаивает на исключении из пенсионной системы накопительную составляющую. Но Минздравсоцразвития не отступает от задуманного, сделав уже, видимо, ставку на деньги накопителей.

Со слов министра стало абсолютно ясно, что все "совершенствование", которое правительство "вымучивает" почти год, сводится к латанию брешей в пенсионной системе за счет перекладывания денег с одной руки в другую, ничего при этом не добавляя и не улучшая. Исполнительная власть продолжает ущемлять конституционные права пенсионеров. Выполняется указание премьера В.Путина "не раскручивать социальную спираль". Почему никаких ограничений не существует для олигархов, – на этот вопрос хотели бы услышать ответ коммунисты.

Они предложили свои меры по улучшению жизни пенсионеров: в первом квартале 2009 года повысить пенсии на 30%, вернуть пенсионерам льготы, отобранные 122-м законом, и начислять пенсии на базе трудового вклада человека.

Голикова не вступала в полемику с коммунистами. Основные дебаты будут в декабре, когда правительство раскроет все свои планы по корректировке пенсионной системы в стране. Но ожидать справедливости со стороны исполнительной власти бессмысленно.

11.10.2008 ПЕНСИОННЫЙ ВОПРОС НА "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ" В ГОСДУМЕ: ПОЗИЦИЯ КОММУНИСТОВ

Контактная информация