Курганское областное отделение КПРФ

23.11.2008 ХРОНИКА СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

Хроника современного кризиса капитализма. Две трети россиян озабочены наступлением кризиса. Вчера российские власти впервые официально признали, что страна погружается в кризис.

--------------------------------------------------------------------------------
2008-11-22 09:56
По материалам дайджеста компании «Мадиалогия»

Хроника современного кризиса капитализма

Две трети россиян озабочены наступлением кризиса

Вчера российские власти впервые официально признали, что страна погружается в кризис.

Энергетики вслед за нефтяниками и металлургами обратились за помощью к государству. "Норильский никель" закрыл ряд своих зарубежных предприятий.

Рынок акций США в среду упал до минимального за пять с половиной лет уровня,

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБ

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ПОШЕЛ НА УБЫЛЬ

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Главной налоговой новостью в выступлении Владимира Путина на съезде "Единой России стало снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20% уже с 2009 года. Как пояснил премьер, сокращение произойдет за счет федеральной части этого платежа. Сейчас ставка налога делится на две части - 6,5% пополняют федеральный бюджет, 17,5% - бюджеты регионов. Таким образом, с 1 января 2009 года ставка центра сокращается до 2,5%. Сейчас для федерального бюджета налог на прибыль - третий по значимости. По данным ФНС, его доля в налоговых доходах бюджета по итогам первой половины 2008 года составила 18% (НДПИ - 36%, НДС - 31%).

Вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин вчера публично поддержал столь внушительное сокращение доходов: "Это меры антициклической политики. Когда ухудшается мировая конъюнктура, нужно поддержать свой реальный сектор, поэтому сейчас снижение налогов я считаю вполне своевременным". При этом министр признал, что в 2009 году бюджет не только лишится профицита, но и, возможно, будет исполнен с дефицитом в пределах 1%. Напомним, хотя Минфин ранее предлагал снижать налог на прибыль в качестве альтернативы сокращению ставки НДС, с началом кризиса ведомство твердо придерживалось позиции, что резервов для сокращения фискального бремени нет.

группой депутатов "Единой России" (см. "Ъ" за 11 ноября). Вчера вечером новации были одобрены бюджетным комитетом Госдумы, и уже сегодня, как пообещал спикер палаты Борис Грызлов, проект будет принят сразу во втором и третьем чтениях.

"Эти предложения не являются исчерпывающими. Мы будем внимательно отслеживать ситуацию, и в апреле будущего года вернемся к рассмотрению вопроса оптими ации налоговой системы", - пообещал вчера глава правительства. Его первый заместитель Игорь Шувалов пояснил, что в апреле 2009 года не исключено возвращение правительства к теме снижения НДС. Вице-премьер заявил, что названные премьером меры позволят компенсировать большую часть увеличения налоговой нагрузки, возникающего из-за запланированного на 2010 года резкого роста социальных платежей. По его словам, выпадающие доходы из-за снижения ставки налога на прибыль составят 400 млрд руб., от снижения налога на малый бизнес - 13 млрд руб., от утроения амортизационной премии - 100 млрд руб., от удвоения размера налогового вычета для физлиц - около 44 млрд руб. Таким образом, суммарное выпадение доходов для бюджетов в 2009 году составит 556 млрд руб., или 1,1% ВВП. В свою очередь, по словам Игоря Шувалова, замена ЕСН страховыми платежами увеличит нагрузку на бизнес на 1,7-1,8% ВВП, то есть примерно на 900 млрд руб. "Таким образом, больше чем наполовину мы вопрос с компенсацией решили", - резюмировал Игорь Шувалов.

Впрочем, по предположению заместителя главы Минэкономики Станислава Воскресенского выпадающие доходы бюджета от снижения налога на прибыль, скорее всего, будут меньше, чем 400 млрд руб. По его словам, это связано с неопределенностью прогноза прибыли российских компаний в 2009 году из-за снижения цен на основные товары. Заместитель министра считает, что новации не стоит рассматривать в качестве компенсации бизнесу по ЕСН. "Это оперативные меры, к апрелю мы представим пакет системных мер по оптимизации налоговой нагрузки с точки зрения такой компенсации", - сказал Станислав Воскресенский.

Отметим, размеры валовой прибыли российских компаний, являющейся базой для формирования налога на прибыль, не оценивал вчера ни один представитель правительства России.

РЕЦЕПТ СПАСЕНИЯ

Ведомости, 21 Ноября 2008

Вчера премьер Владимир Путин рассказал, как правительство намерено поддержать экономику во время кризиса: налоговыми льготами для предприятий и увеличением социальной поддержки граждан. "Кризис, начавшийся как финансовый, на наших глазах превратился в экономический", - признал глава правительства. Реальному сектору сейчас нужна поддержка, добавил он.

Самая масштабная новация - снижение федеральной части налога на прибыль, в результате чего у предприятий останется 400 млрд руб. Еще столько же могут высвободить бизнесу регионы, снизив свою часть налога. Регионы также втрое снизят налогообложение малого бизнеса. Трехкратное увеличение амортизационной премии произойдет на год раньше - в 2009 г. Гражданам удвоен налоговый вычет при покупке жилья и увеличено пособие по безработице. Пакет объявленных премьером налоговых мер Минфин оценил в 556,6 млрд руб. (см. статью на стр. А3). Еще 50 млрд руб. пойдут на предотвращение банкротства предприятий ВПК, 83 млрд руб. - на выкуп квартир у застройщиков.

Переход от стратегии борьбы со словом "кризис" к борьбе с самим кризисом - это хорошо, говорит политолог Дмитрий Бадовский. Еще в сентябре и элита, и общество обсуждали вопрос, будет ли кризис, напоминает он. Потом рассуждали о том, коснется ли этот кризис реального сектора. Теперь самый актуальный вопрос - как быстро его удастся преодолеть. Очевидно, ответы на большинство вопросов найдены, последовала политическая и управленческая реакция, говорит Бадовский.

По сути, вчера на съезде "Единой России" прозвучала вторая часть президентского послания - антикризисная, которую все ждали от Дмитрия Медведева, считает Бадовский: получается, Путин взял на себя политическую инициативу и ответственность. Это вполне в логике "тандемократии", рассуждает политолог: за институциональные вещи отвечает президент, а в экономике больше полномочий у премьера.

ВЫБОР ОПТИМИСТОВ

Ведомости, 21 Ноября 2008

Кризис помог бизнесу добиться того, о чем в спокойные времена оставалось лишь мечтать. В дополнение к уже принятому снижению налогов на 175 млрд руб. правительство вчера предложило новый антикризисный налоговый пакет, который позволит бизнесу сэкономить 550 млрд руб.

Предприниматели вчера с трудом сдерживали радость. Но отмечали, что все это можно было сделать раньше: бесплодная дискуссия о снижении НДС, занимавшая правительство весь этот год, отложила снижение налога на прибыль. А ведь именно эту меру весной предлагал Минфин и рекомендовал МВФ, подчеркивая, что снижение прямых налогов эффективнее, чем косвенных.

Достаточно ли этих мер, чтобы всерьез противостоять кризису в с ране? Ответ будет зависеть от того, как долго продлится кризис мировой.

Если мировая экономика к лету следующего года начнет показывать признаки выздоровления, то у России есть шанс кризис почти не заметить. К лету цены на нефть подрастут до $60-70/барр., российские заемщики получат доступ к источникам рефинансирования, а правительству не понадобится так быстро расходовать резервы, поддерживая корпорации и банки.

Важно помнить, что нынешнее снижение налогов происходит не за счет уменьшения бюджетных расходов, а за счет резервных фондов. Если будет реализовываться этот сценарий, то российское правительство сейчас действует правильно, полагает руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. В этом случае уже к концу 2009 г. все нынешние проблемы будут вспоминаться как страшный сон.

ВСЕ ПРИЗРАКИ САНАЦИИ

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) впервые обнародовало количественные критерии отбора проблемных банков для оздоровления. Социально значимыми АСВ готово считать банки с объемом депозитов не ниже 4 млрд руб. на федеральном и 1 млрд руб. на региональном уровне. Круг банков, которым может быть оказана господдержка, включает 50 крупнейших федеральных и 150 крупнейших региональных игроков по объемам вкладов населения.

При установлении критериев социальной значимости АСВ исходило из общего понимания того, какое количество банков обеспечивает основную часть операций с реальным сектором. "Понятно, что таких банков не менее 100, но и не более 300, в итоге взяли среднее значение в 200 банков: поддержание их нормальной деятельности является для агентства приоритетной задачей", - рассказал господин Мельников. При этом по оценкам АСВ, региональные банки больше нуждаются в поддержке, поэтому три четверти банков - 150 из 200 стратегически значимых - крупнейшие в регионах по вкладам граждан. Из федеральных банков АСВ готово оказывать помощь первым пятидесяти по объемам депозитов физических лиц. "Анализ объемов вкладов в этих банках и дал критерий социальной значимости в 4 млрд и 1 млрд руб. для федеральных и региональных банков соответственно", - резюмировал господин Мельников.

С момента запуска механизма санации банков через АСВ в конце октября количественные критерии санации не оглашались. В октябрьском интервью "Ъ" глава АСВ Александр Турбанов давал лишь прогноз количества банков, которые могут оказаться в ведении АСВ в 2008-2009 годах (20-40 банков). Теперь стало отчасти понятно, из какого круга банков их будут отбирать. По мнению аналитика агентства "Русрейтинг" Виктории Белозеровой, предложенные АСВ критерии логичны. "В список, по идее, должны попасть все действительно социально значимые банки", - согласен старший аналитик банка "Траст" Евгений Надоршин.

ЭКОНОМИКА ПОДОЖДЕТ ПРОДОЛЖЕНИЯ БАНКЕТА

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Борьба правительства России с экономическим кризисом вчера перешла фактически в новую стадию. Премьер-министр страны Владимир Путин в своем докладе на съезде правящей партии "Единая Россия" вчера не только заявил о довольно крупном, более 1% ВВП, снижении налогов на 2009 год, но и дал некоторые пояснения о том, какие цели преследуют Белый дом и Кремль в проводимой антикризисной экономической политике. Речь премьер-министра после съезда дополнили официальные комментарии первого вице-премьера Игоря Шувалова, а также анонимных источников в Белом доме, пояснявших, что, собственно, происходит.

Прежде всего премьер-министр пояснил, что основные действия Белого дома были аналогичны действиям всех стран мира по борьбе с событиями, "подобными стихии". "Стабилизационный пакет" поддержки экономики РФ, начавшийся с вливаний на уровне выше 1 трлн руб. в банковскую систему, продолжившийся "точечными" мерами по поддержке компаний и банков в сентябре-октябре 2008 года, затем развертыванием сети перекредитования компаний Внешэкономбанком, а потом "пакетом оздоровления" экономики от 30 октября и объявленным вчера "налоговым пакетом" (снижение налога на прибыль и ряда других налогов на 556 млрд руб. - см. текст на этой же странице), было лишь оперативной реакцией на происходящее. "Раздать деньги банкам было абсолютно правильным решением, эту меру принимали многие страны. Не занимаясь этим, мы могли втянуть нашу экономику в море проблем. Сейчас же мы добились того, что расчеты пошли. Объем кредитования растет, правда, пока непонятно, сколько из этого роста - переоформление старых кредитов, но машина работает, хоть и не так хорошо, как хотелось", - сказал господин Шувалов. Сегодняшние меры по поддержке промышленности принимались практически в той же логике: это временные меры. Так, с 2010 года, на который Белый дом планирует прекращение кризиса, повысятся социальные платежи на уровне до 2% ВВП.

ПОДАРКИ БИЗНЕСУ

Ведомости, 21 Ноября 2008

Премьер Владимир Путин потребовал с 2009 г. снизить до 20% налог на прибыль для всех и до 5% - для малого бизнеса, а также утроить амортизационные премии

Наиболее значительное из объявленных Путиным изменений - снижение налога на прибыль с 24% до 20% за счет федеральной части. Бюджет будет получать только 2,5% (сейчас - 6,5%) от прибыли компаний, регионы сохранят право снизить налог еще на 4 п. п. Министр финансов Алексей Кудрин оценил потери бюджета в 400 млрд руб. Это предельный уровень, считает Воскресенский: сумма выпадающих доходов будет меньше.

Снижение налога на прибыль - наиболее стимулирующая мера, отмечает Александра Суслина из Экономической экспертной группы: бюджет в 2009 г. потеряет 0,8% ВВП (около 412 млрд руб.).

Наибольший объем налога на прибыль в бюджет приносит ТЭК - 24% всех поступлений, подсчитал Валерий Миронов из Центра развития: на втором месте обрабатывающая промышленность - 19%, из которых 9% дает металлургия. Следом операции с недвижимостью (12,5%) и торговля (11,6%). По оценке Суслиной, сокращение ставки налога на прибыль снизит налоговую нагрузку на нефтяников с 66% (в 2007 г.) до 64%, на газовый сектор - на 1 п. п. до 33%, на ненефтегазовый сектор - на 1 п. п. до 28,3%.

Чтобы помочь малым предприятиям, Путин предложил разрешить региональным властям сократить налог по упрощенной системе на 10 п. п. до 5%. Сейчас 15% облагается прибыль использующего упрощенку малого предприятия (с оборота нужно платить 6%). По расчету Минфина, применить его могут предприятия, доход которых в 2009 г. составит не более 26,8 млн руб. Упрощенку с прибыли выгодно платить тем, у кого достаточно крупный оборот и низкая маржа, объясняет гендиректор "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов, - например, торговцам. "Мы просили автоматически снизить упрощенку для всех регионов", - говорит президент "Опоры" Сергей Борисов: теперь все отдано на откуп местным властям.

Амортизационная премия будет увеличена до 30% с нынешних 10%, рассказал Путин. Мера позволит уменьшить налогооблагаемую прибыль на 30% от введенных в 2009 г. основных фондов (для 3-7 амортизационных групп). Это простимулирует компании даже в кризис вкладываться в новое оборудование, говорит Миронов. Ранее эту меру планировали ввести с 2010 г., металлурги в октябре просили ускорить процесс.

Мера обойдется бюджету в 0,16 ВВП (83 млрд руб. по текущему прогнозу), подсчитало Минэкономразвития. У министра финансов Алексея Кудрина оценка выше почти в два раза. Впрочем, это коснется в основном крупных компаний, у которых распланирован ввод оборудования, говорит главный бухгалтер металлургического завода: средние компании в 2009 г. вряд ли будут обновлять фонды.-

ПРАВИТЕЛЬСТВО ДАЕТ БЕЗРАБОТНЫМ МИЛЛИАРД ДОЛЛАРОВ

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) официально высказал свои предложения по улучшению ситуации на рынке труда. Президент РСПП Александр Шохин, в частности, предложил вернуться к страховой системе выплат пособия по безработице, которая существовала до 2002 года. Вчера же правительство объявило о повышении максимального размера пособия по безработице на 1,5 тыс. руб. - до 4,9 тыс. руб. Идеи РСПП в Белом доме не отвергают, но пока нет признаков того, что идея страхового фонда будет реализована так же быстро, как инициативы правительства.

Работодатели вчера официально заявили о намерении вернуться к страховой системе выплат пособий по безработице.

"Сейчас мы много говорим о восстановлении страховых принципов в медицинском страховании, социальном, пенсионном.

Четвертый вид страхования, который у нас был и пропал в связи с появлением единого социального налога, - это страхование на случай безработицы", - заявил вчера на съезде "Единой России" президент РСПП Александр Шохин. По его словам, в рамках новых ставок социальных платежей страхового характера, которые правительство планирует ввести с 2010 года, "соответствующий элемент страхования на случай безработицы должен появиться".

До 2002 года существовал фонд занятости, в который работодатели и государство выплачивало взносы. Размер взноса в воссозданный фонд в РСПП называют "вопросом обсуждения", и это может быть 1-1,5% от фонда оплаты труда. Работодатели не готовы повышать налоговую нагрузку для выплат в фонд, но готовы рассматривать вопрос перераспределения страховых взносов. Отметим, что в рамках разработки концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года Минздрав уже предлагал ввести добровольное страхование рабо ника на случай потери работы с участием работника и работодателя.

АВИАКОМПАНИЯМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОМОЧЬ ДРУГ ДРУГУ

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Обещанные вице-премьером Сергеем Ивановым 30 млрд руб. льготных кредитов никак не могут дойти до авиакомпаний. В среду проблема в очередной раз обсуждалась в правительстве, на этот раз на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, но из-за отказа Минфина давать гарантии по кредитам их выделение так и не началось. Чтобы получить кредиты на общих условиях, первый вице-премьер порекомендовал авиакомпаниям добровольно объединяться.

По словам одного из участников совещания, ситуация упирается в Минфин, который не предоставляет бюджетные гарантии банкам по кредитам авиакомпаниям. "Сейчас мы дадим 30 млрд, они (авиаперевозчики. - "Ъ") их потратят, а весной придут и скажут: дайте нам еще", - поясняет логику позиции Минфина собеседник "Ъ", добавляя, что многие авиакомпании практически не будут иметь шансов расплатиться по кредитам из-за ожидающегося спада перевозок.

РЕЗЕРВЫ СОКРАЩАЮТСЯ НА ГЛАЗАХ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА

Коммерсант, 21 Ноября 2008

Впервые ЦБ "в связи с поступающими запросами" объявил, что суммы, размещаемые суверенными фондам в ВЭБе, не включаются более в состав резервов. Отметим, в еженедельном режиме размеры депозитов ЦБ в ВЭБе не публикуются. Накануне глава ЦБ Сергей Игнатьев лишь пояснил, что с октября 2008 года в ВЭБе размещено около $14 млрд средств резервов. Господин Игнатьев раскрыл структуру резервов ("Ъ" писал об этом вчера) по состоянию на 1 ноября, вчера ЦБ раскрыл дополнительные сведения о структуре резервов, но на ту же дату - объем сокращения резервов ЦБ, вызванных поддержкой банков, за прошедшую неделю вычислить пока невозможно.

Тем не менее уже сейчас очевидно, что этот фактор будет не менее существенным, чем традиционно учитываемые факторы сокращения резервов - курсовая переоценка (резервы инвестированы в активы в долларах, евро и фунтах, меняющих соотношение друг к другу, а учитываются в долларах), продажа и покупка ЦБ валюты на открытом рынке и переоценка стоимости бумаг в резервах.

Укрепление доллара к евро дало в течение отчетной недели, видимо, самое существенно сокращение долларовой оценки резервов. Александр Морозов из HSBC полагает, что за счет переоценки резервы сократились на $11 млрд, отмечая, что евро к доллару за отчетную неделю потерял 4%.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИЗНАЛО КРИЗИС

Независимая газета, 21 Ноября 2008

Вчера российские власти впервые официально признали, что страна погружается в кризис, причем не только финансовый, но и экономический. Слова "шок", "коллапс" и "кризис" прозвучали на съезде партии "Единая Россия" в выступлениях самых высокопоставленных чиновников. А вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин в кулуарах съезда не исключил, что восстановление роста экономики может начаться только с 2010 года. В ходе съезда представители власти предложили целый ряд мер по выходу из тяжелой ситуации, многие из которых противоречат друг другу.

Денежная накачка банков, а также помощь крупнейшим корпорациям, судя по всему, не дала ожидаемого эффекта и заставила власти перейти к экстренным налоговым мерам, а также к социальной поддержке населения.

"С учетом особой ситуации с прибылью предприятий в четвертом квартале предлагаю дать им право уплачивать налог на прибыль на основе фактической прибыли, полученной с начала года", - объявил Путин и призвал "незамедлительно принять необходимые поправки в Налоговый кодекс, с тем чтобы эта норма заработала уже через неделю, 28 ноября". Так называемая амортизационная премия - то есть отнесение на текущие расходы в части стоимости новых основных фондов - будет увеличена с нынешних 10 до 30% не с 2010 года, как планировалось ранее, а с 2009 года.

Предвидя рост безработицы и обнищание пенсионеров, премьер пообещал увеличить социальные выплаты. "Считаю необходимым увеличить с 1 января максимальный размер пособия по безработице на 1500 рублей - до 4900 рублей в месяц в дополнение к индексации на 8,5%", - объявил Путин. По его словам, помощь из федерального Центра должна предоставляться не только региональным бюджетам, "но и непосредственно конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

Страх властей перед социальной нестабильностью выразил спикер Госдумы Борис Грызлов. "Никто не снимает с работодателей ответственности за социальную стабильность нашего общества. Наши предприниматели не должны мучиться проблемой выбора. У них его просто нет. Не "мыльные пузыри", не место в "списке Форбс", а создание рабочих мест и благополучие работающих у них людей - вот та тропа, которая проведет их через кризис", - объявил вчера Грызлов.

23.11.2008 ХРОНИКА СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

Контактная информация