Курганское областное отделение КПРФ

05.03.2009 КАК ЗАКРЫТЬ ДЫРУ В БЮДЖЕТЕ?

ОДНОГО ПРОЦЕНТА МАЛО

РБК daily, 3 Марта 2009

Вчера на совещание в НовоОгарево к премьер-министру Владимиру Путину прибыл весь экономический блок правительства: первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава Минфина Алексей Кудрин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, помощник президента Аркадий Дворкович, министры регионального развития Виктор Басаргин, Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, экономического развития Эльвира Набиуллина, глава Федерального казначейства Роман Артюхин и замглавы аппарата правительства Кирилл Андросов. "Нам надо внести коррективы в Бюджетный кодекс в связи с необходимостью финансирования бюджетного дефицита из Резервного фонда и утвердить порядок использования средств фонда", - сказал премьер, открывая совещание.

Действующий Бюджетный кодекс предусматривает максимально допустимый уровень дефицита бюджета на уровне 1% ВВП.

В феврале Аркадий Дворкович, выступая на заседании Российского делового "круглого стола", оценил размер бюджетного дефицита на этот год в 8% ВВП, включая затраты на рекапитализацию банков. Дефицит растет с каждым днем: еще в конце января Алексей Кудрин заявил депутатам Госдумы, что разница между расходами и доходами достигнет примерно 6,1% ВВП. Спустя несколько дней парламентарии предложили установить предельный порог дефицита на уровне 7% ВВП (см. РБК daily от 10 февраля). Но не исключено, что этот показатель возрастет до 10%, если кабинет министров откажется сокращать расходные статьи бюджета, которые сегодня не так важны. "Это будет квазидефицит, сюда включены субординированные кредиты банкам из Резервного фонда", - пояснил г-н Дворкович. Точку в споре поставил г-н Кудрин. В текущем году доходы федерального бюджета сократятся на 42%, расходы увеличатся еще на 0,5 трлн руб., а дефицит составит 3,2 трлн руб., или 8% ВВП. Об этом он сообщил на прошлой неделе, выступая на коллегии Федерального казначейства.

Дыру в бюджете решено закрыть средствами из резервов. Сверхдоходы, полученные Россией в предыдущие годы, будут потрачены на антикризисную политику, пояснил Владимир Путин на вчерашнем совещании. "В 2003 - 2008 годах ставилась задача сбережения сверхдоходов, и нам удалось это сделать. В целом мы накопили резервов более 8 трлн руб., и это позволяет нам сегодня проводить активные антикризисные меры в условиях сурового кризиса мировых финансов и в мировой экономике", - сказал премьер. Теперь другая ситуация, считает он. "Сегодня нам нужно внести коррективы в связи с необходимостью финансирования бюджетного дефицита из Резервного фонда, и нужно будет утвердить порядок использования средств Резервного фонда", - резюмировал Владимир Путин.

Глава правительства предложил также изменить порядок поддержки регионов, "предоставить им право более оперативно влиять на ситуацию в финансовой сфере в муниципалитетах". Перед этим Владимир Путин встретился с двумя губернаторами, один из них - алтайский глава Александр Карлин, посетовав на дотационность региона, сообщил, что решил с Минфином "вопрос по бюджетному кредиту". "Пусть это небольшой, но оперативный резерв на 300 миллионов", - похвалился губернатор.

Мнения экспертов относительно планируемых поправок в Бюджетный кодекс разделились. Член президиума Института современного развития Евгений Гонтмахер не видит проблемы в изменении кодекса. "Ограничитель в 1% от ВВП - условная цифра, она была вписана в кодекс в те времена, когда о дефиците бюджета и речи не могло быть", - говорит он. Эксперта больше беспокоит судьба прогнозных показателей Минфина на бюджет 2010 года. "Если дефицит бюджета достигнет 10%, это составит примерно две трети накопленных резервов, и не очень понятно, как правительство справится с дефицитом, - отмечает г-н Гонтмахер. - Ведь кризис, как ожидается, не закончится в следующем году".

Размер дефицита бюджета - величина политическая, говорит аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков. "Не известно, как глубоко правительство намерено залезть в резервы и на сколько оно увеличит скорость их использования, поэтому ради стабильности необходимо ввести ограничитель на использование резервов на уровне 3 - 5% ВВП", - считает эксперт. Он полагает, что правительство пошло путем наименьшего сопротивления, решив потратить сейчас существенную часть средств из Резервного фонда. "Нужно привлекать инвестиции, как западные, так и российские, продавать госсобственность пусть и по более низкой цене, но это хлопотно и отдача будет нескоро", - говорит г-н Кочетков. По его оценкам, резервов может хватить на 2 - 2,5 года. Стоит добавить, что это оптимистический сценарий. Худший вариант изложил бывший вице-премьер Борис Немцов: резервы "будут проедены" за полгода.

05.03.2009 КАК ЗАКРЫТЬ ДЫРУ В БЮДЖЕТЕ?

Контактная информация