Курганское областное отделение КПРФ

20.03.2009 ХРОНИКА СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

ОРГАНЫ ВЛАСТИ ОГРАНИЧАТ В РАСХОДАХ

Коммерсант, 19 Марта 2009

Решение о сокращении расходов на функционирование органов власти было принято еще в декабре. Премьер Владимир Путин приказал всем так называемым главным распорядителям бюджетных средств сократить текущие расходы в пределах 15% (расходы на зарплату не сокращаются). Госдума еще в середине января сократила свою смету с 5,872 млрд до 5,536 млрд руб. Экономия составила 336 млн руб., на 5,7%, но ее обещали сделать и больше. Следом смету своих расходов стали урезать правительство и администрация президента.

Вчера цифры прояснились. Поправки предусматривают сокращение расходов на содержание депутатов, сенаторов, их помощников, аппаратов Госдумы и Совета федерации на 896,3 млн руб., с 8,103 млрд руб. до 7,206 млрд руб. Из цифр видно, что сокращение должно делиться между верхней и нижней палатой примерно один к трем. Так что, скорее всего, Госдума потеряет в два раза больше, чем запланировала. Депутаты уже ощущают на себе сокращение расходов. Глава аппарата Госдумы Алексей Сигуткин еще в феврале предупредил, что экономия коснется в том числе командировок, обновления мебели и оргтехники. Руководитель аппарата фракции "Справедливой России" в Госдуме Александр Агеев пояснил "Ъ", что снижена дневная норма бензина для служебных машин со 100 л в день до 70 л. Для фракций снижены расходы на привлечение экспертов с 700 тыс. руб. до 300 тыс. руб. Прав- да, говорят, что для "Единой России" они остались на уровне 1 млн руб. в год. Напомним, что при фракции функционирует целый институт законодательства и экономики.

Член бюджетного комитета "Справедливой России" Оксана Дмитриева пояснила, что введена экономия бумаги - документооборот становится электронным. Ограничены и расходы на проведение выездных заседаний комитетов в регионах и на загранкомандировки. По ее словам, сохранены расходы только на командировки в организации, в которых Россия является членом, например, ПАСЕ и др. Поездки вроде обмена опытом сейчас не проводятся. Глава комитета по собственности, единоросс Виктор Плескачевский считает, что сейчас "такая перетряска нужна", не стоит поддерживать "депутатский туризм".

Расходы на содержание аппарата правительства уменьшаются с 3,864 млрд руб. до 3,849 млрд руб., на 99,3 млн руб. Расходы на президента, его администрацию и управделами, а также на полномочных представителей президента в округах сократились с 9,754 млрд руб. до 8,990 млрд руб., на 897,4 млрд руб. Сюда же входит сокращение расходов на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. В середине февраля глава президентской администрации Сергей Нарышкин уже распорядился сократить расходы и численность администрации не менее чем на 100 человек. По информации "Ъ", в администрацию закрыт прием на работу, а кремлевские журналисты лишились частого в часы ожидания начала мероприятий угощения от пресс-службы в виде чая и бутербродов.

Пострадал и подраздел о расходах на обеспечение проведения выборов и референдумов - расходы ЦИКа и избиркомов, а также на "обучение организаторов выборов и избирателей": сокращение с 3,515 млрд до 3,157 млрд руб., на 357,9 млн руб. Кстати, не сокращены расходы на госфинансирование партий. Напомним, что в 2008 году ежегодную господдержку из расчета 5 руб. за голос увеличили в законе "О политических партиях" до 20 руб. Это существенно увеличивает расходы, например, из расчета по 5 руб. единороссы получили в 2008 году около 262 млн руб., коммунисты - 66,2 млн руб. Для сокращения выплат необходимы поправки к закону "О политических партиях", которые пока правительство не предлагало.

Наконец, отметим, что сокращение бюджетных расходов не касается расходов на зарплаты. Однако не исключено, что думские фракции при обсуждении бюджета могут поставить вопрос о сокращении расходов на зарплаты министров, менеджеров госкорпорации и госбанков и даже самих депутатов. Как заявила вчера "Ъ" Оксана Дмитриева, "Справедливая Россия" будет этого требовать.

ПРОПОВЕДЬ ДЛЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА

РБК daily, 19 Марта 2009

Вчера правительство обнародовало уточненный прогноз социально-экономического развития страны на 2009 год исходя из сделанного ранее прогноза среднегодовой цены на нефть Urals в размере 41 долл./барр. Согласно документу объем доходов бюджета снизится на 4,21 трлн руб., до 6,71 трлн, расходы будут увеличены на 667,3 млрд руб., или на 7,4%, и составят 9,69 трлн руб. Предельный уровень дефицита федерального бюджета не превысит 8% ВВП. Уровень потребительской инфляции достигнет 13%.

Дефицитный бюджет не спасет российскую экономику от резкого падения. Как следует из документа, спад продолжится как минимум в течение первых двух кварталов. В результате темп роста ВВП в первом полугодии может снизиться на 4 - 5%. Сокращение промпроизводства в 2009 году ожидается на уровне 7,4% ВВП, в обрабатывающей промышленности падение будет более существенным и составит 9,7%. Сложнее всего придется металлургам, производителям стройматериалов, машиностроительным заводам. Не лучше будут чувствовать себя предприятия текстильной и обувной промышленности.

Продолжится спад в нефтегазовой промышленности: объем добычи нефти составит 482 млн т, или 98,9% к показателю 2008 года, экспорт сократится на 2,5%. Добыча газа может снизиться на 2,9 - 6,5% по сравнению с 2008 годом, до 620 - 644 млрд куб. м. "По нашим оценкам, в 2009 году добыча нефти может снизиться на 1,5%, а добыча газа - на 4%", - говорит аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. Снижение добычи газа обусловлено падением спроса как в России, так и Европе. В России спрос на газ может упасть на 6%. Спад добычи нефти обусловлен высокой выработанностью запасов, снижением объемов бурения и ухудшением экономической ситуации в отрасли.

Помощь экономике в этих условиях будет обсуждаться сегодня на заседании правительства. Накануне власти сформулировали семь приоритетов, реализация которых поможет в борьбе с кризисом. Тезисы будут представлены на широкое обсуждение в общественных и предпринимательских организациях. На первом месте стоит социальная защита граждан, передает Прайм-ТАСС. "Публичные обязательства перед гражданами будут выполняться в полном объеме", - подчеркнул источник в правительстве. В первую очередь государство будет помогать безработным и незащищенным слоям. Другими задачами являются сохранение промышленного и технологического потенциала экономики, активизация внутреннего спроса, в том числе и за счет импортозамещения и введения преференций для российских товаров, снижение административных барьеров для бизнеса, включая борьбу с коррупцией и развитие малого и среднего бизнеса, а также поддержка национальной финансовой системы.

При этом антикризисные меры не должны противоречить долгосрочным приоритетам развития страны и разгонять инфляцию.

ДЕНЬГИ НА КУРС

Ведомости, 19 Марта 2009

Антикризисные правительственные эксперты могут обойтись казне в 100 млн руб. Работать на энтузиазме они не хотят. Выделять ли деньги на работу экспертного совета при антикризисной комиссии первого вице-премьера Игоря Шувалова, решают сейчас в Минэкономразвития. Совет при комиссии по повышению устойчивости российской экономики (чиновники ее называют "КУРС") создан в декабре 2008 г. 19 февраля председатель совета, ректор Академии народного хозяйства (АНХ) Владимир Мау написал письмо Шувалову с просьбой о выделении денег (копия есть у "Ведомостей"). Совет, пишет Мау, уже подготовил материалы (например, о развитии отраслей), но теперь нужны "оригинальные работы "..." по антикризисной тематике". По предварительным расчетам, нужно примерно 100 млн руб., говорится в письме.

12 марта замминистра финансов Татьяна Нестеренко попросила Минэкономразвития (копия письма есть у "Ведомостей") рассмотреть обращение Мау и представить расчеты. Представитель секретариата Шувалова знает о письме Мау. Представитель Минфина подтвердил направление письма Нестеренко. Ответ Минфину скоро будет готов, говорит представитель Минэкономразвития. Представитель АНХ не комментирует письмо Мау.

Если работа ведется на бюджетные деньги, нужен конкурс, отмечает Александр Иванов из "Альфа консалтинга". Деньги не на зарплату членам совета, а на исследования, говорит зампредседателя совета Ксения Юдаева. Цена глубокого опроса - $100 000-500 000, отмечает член совета Татьяна Малева. 100 лучших экспертов страны не могут "работать только на энтузиазме", сказал член совета.-

ФАС ПОВОРАЧИВАЕТ "ВОЛГУ" ВСПЯТЬ

Коммерсант, 19 Марта 2009

Вчера глава управления промышленности ФАС Алексей Ульянов заявил, что служба может возбудить дело в отношении Минпромторга по ст. 15 закона "О защите конкуренции". Поводом может стать составленный министерством перечень легковых автомобилей, которые будут продаваться населению в кредит со ставкой, субсидированной государством. Из слов чиновника следует, что службе непонятен принцип составления перечня. В частности, то, почему "в него не попал целый ряд автомобилей, например, производства ГАЗа, "Автотора" и ТагАЗа".

Перечень, который заинтересовал ФАС, составлен три недели назад (см. "Ъ" от 24 февраля), в него включен весь модельный ряд АвтоВАЗа и отдельные модели Chevrolet, Fiat, Ford, Renault, Kia, Skoda и Volkswagen. При покупке этих моделей в кредит частный потребитель может рассчитывать на субсидию процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБ (13%). Она будет субсидироваться из федерального бюджета (в нем на эти цели заложено 2 млрд руб. на 2009 год). Предполагается, что кредиты будут выдавать Сбербанк, ВТБ и Россельхозбанк. Субсидии должны поднять спрос на массовые модели автомобилей, под которыми в правительстве понимают машину не дороже 350 тыс. руб.

Однако несмотря на порог отсечения в 350 тыс. руб., в перечень, подписанный главой Минпромторга Виктором Христенко, попали и более дорогие автомобили, например, Volkswagen Jetta (680 тыс. руб.) и Ford Focus (389 тыс. руб.). Но если цена при составлении списка не учитывалась, в перечень, по мнению господина Ульянова, можно было бы включить и другие автомобили, например, Volga Siber, который собирается на Горьковском автозаводе (от 487,4 тыс. руб.). Hyundai Accent таганрогской сборки, который также не вошел в перечень, сейчас стоит от 250 тыс. руб.

В Минпромторге вчера пояснили, что ценовая граница была лишь одним из критериев отбора автомобилей. В целом приоритет отдавался автомобилям классов В и С, а из иномарок в перечень попали только те, которые собираются в России в рамках промсборки, то есть сборка которых должна быть локализована минимум на 50% (с учетом сварки и окраски кузова). Последнее требование не позволило войти в перечень модельному ряду "Автотора" и ТагАЗа, которые соглашение с Минэкономики о промсборке не подписывали. Ограничение по классам машин не позволило пройти модели Volga Siber - это представительский седан класса D, который нельзя расценивать как автомобиль массового спроса. То, что в перечень попала дорогостоящие Jetta и Focus, в Минпромторге объясняют тем, что они "обладают потенциалом снижения цены". Господин Ульянов вчера отказался обсуждать с "Ъ" эти аргументы. В министерстве говорят, что направили службе свои разъяснения в письменном виде.

РЕЖИМ ДЛЯ ОТСТАЮЩИХ

Ведомости, 19 Марта 2009

Разработан закон о зонах территориального развития. Правительство придумало, как поощрять самые слабые регионы. Эксперты ожидают нулевого эффекта. Минрегион закончил разработку проекта закона о зонах территориального развития (есть у "Ведомостей"). Он разослан на согласование в другие ведомства, сказал представитель Минрегиона.

Вице-премьер Дмитрий Козак в конце прошлого года говорил, что закон о территориальных зонах - важный элемент регионального развития России: зоны помогут сократить социально-экономические различия регионов благодаря формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Проект предполагает создание "специальных правовых режимов для предпринимательской и иной экономической деятельности на территориях указанных зон". Это значит, что компаниям и индивидуальным предпринимателям может быть предоставлен особый налоговый режим, бюджетные ассигнования из инвестфонда, госгарантии по кредитам, бюджетные субсидии и упрощенный порядок предоставления земельных участков. Спецрежим может быть распространен также на строительство энергетических и транспортных объектов федерального значения.

Зоны территориального развития должны быть созданы по инициативе высших органов госвласти субъектов (не указано, какой именно орган власти) с разрешения федерального правительства на срок от пяти до 20 лет. Каждая зона должна регулироваться региональным законом.

Спецзону можно создать в депрессивном регионе с плохими показателями. Низкими должны быть доля занятых в экономике, уровень расчетной бюджетной обеспеченности, среднегодовые темпы производства в промышленности и сельском хозяйстве, отношение среднедушевых денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Высокими должны быть смертность в трудоспособном возрасте, безработица, удельный вес ветхого и аварийного жилфонда; коэффициент миграционного прироста - либо нулевой, либо отрицательный, говорится в проекте.

Зону можно создать не только на территории субъекта, но и на территории одного или нескольких муниципальных образований. Для них условия диаметрально противоположны: они должны быть лидерами в регионе по объемам производства, инвестиций и показателям уровня зарплаты. Точные критерии для регионов и муниципалитетов должны быть утверждены правительством, говорится в проекте. По словам разработчика проекта, под спецрежимы могут попасть 19 регионов, в основном речь идет о Кавказе и Дальнем Востоке.

Несколько субъектов Федерации объединяться в одну спецзону не могут. Создание территориальной зоны не препятствует созданию особых экономических зон, объяснено в проекте.

Не все виды экономической деятельности впишутся в специальный правовой режим: добыча сырой нефти и природного газа, производство подакцизной продукции (за исключением мотоциклов и легковых автомобилей), оптовая и розничная торговля, ремонт, деятельность гостиниц и ресторанов, финансовая деятельность, соцстрахование, госуправление и обеспечение военной безопасности.

Министр экономразвития и торговли Кабардино-Балкарии Алий Мусуков рад появлению инициативы федеральных властей: "Мы уже лет 10 просим центр создать для депрессивных регионов механизмы для развития ускоренными темпами". По его словам, из предложенного перечня стимулирования Кабардино-Балкарию интересуют все меры в совокупности и не налоговые льготы, а доступ к средствам инвестфонда.

Губернатор региона-донора удивлен, почему федеральная власть настроена помогать депрессивным регионам, а не поощрять развитие интересных для инвесторов территорий. Надо поддерживать сильные регионы, за развитием которых потянутся слабые, согласна Наталья Зубаревич из Института социальной политики: "Эффекта от закона не будет, будет просто пшик".

Депутат Госдумы Александр Коган, входящий в комиссию разработчиков, говорит, что логика законопроекта - не в создании офшорных зон, а в поддержке инвестиций в слаборазвитых регионах.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА

ПИРАТЫ РАСКРУТИЛИ ДИСКИ

Коммерсант, 19 Марта 2009

По подсчетам компании "GFK Русь", которая сейчас является единственной компанией в России, проводящей исследования рынка продаж DVD, объем легальных продаж этой продукции в январе упал на 9% по отношению к декабрю, в то время как в декабре по отношению к ноябрю прошлого года еще наблюдался 11-процентный рост. "Снижение покупательского спроса на легальные DVD напрямую связано с желанием людей экономить в кризис", - объясняет директор департамента исследований рынка развлечений "GFK Русь" Гийом Геррен.

По оценкам председателя совета директоров концерна "Союз" Александра Менна и гендиректора сети "Настроение" Евгения Кобзаря, 70-75% продаж CDи DVD-продукции в России являются нелегальными, оставшиеся 25-30% примерно поровну делят профильные мультимедийные сети ("Хит зона", "Настроение", "Союз"), магазины со специальными отделами продаж такой продукции, и непрофильные, в том числе продуктовые ритейлеры и книжные магазины. Объем рынка легальных продаж DVD и CD в прошлом году составил $1,5 -2 млрд. Последние пять лет этот рынок показывал ежегодный рост в25-30%. В доходах от продаж легальных дисков около 30% приходится на сети, 50-60% - на отчисления автору и дистрибутору, остальное - получают производители DVD.

Падение продаж DVD и CD в магазинах сети "Союз" в период с декабря по март составило 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорит господин Менн. Среднее падение по рынку он оценивает на уровне 25%. "Из-за кризиса произошло перераспределение покупательского спроса в сторону более дешевой пиратской продукции, доля которой за эти месяцы выросла до 80%", - говорит господин Менн. С ним соглашается президент сети "Хит зона" Павел Гизатулин: "Гораздо больше, чем продажи пиратских физических носителей, в кризис вырос процент скачивания фильмов и песен". По словам Евгения Кобзаря, в Москве выручка сети "Настроение" в январе-феврале выросла на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Это произошло за счет того, что мы снизили наценку, таким образом, в штуках объем проданного товара вырос. Но, например, в Санкт-Петербурге и Самаре в магазинах сети "Настроение" наблюдается падение продаж на уровне 20-25%", - говорит господин Кобзарь.

Вице-президент по стратегии компании "Техносила" Леонид Тюкавкин со ссылкой на оперативную отчетность компании заявил, что снижения объемов продаж CD и DVD не наблюдается (на долю продаж дисков приходится 2,5-3% выручки всего холдинга). Представитель другой розничной сети бытовой техники подтвердил падение продаж на уровне 40%.

БАНКИ ПРОЯВИЛИ НЕУСТОЙЧИВОСТЬ

Коммерсант, 19 Марта 2009

У большинства банков, участвующих в рейтинге финансовой устойчивости Национального рейтингового агентства (НРА), в прошлом году снизились показатели рентабельности и достаточности капитала. В лидерах по снижению рентабельности капитала среди банков, входящих в топ-100, оказались Национальный резервный банк (НРБ), сокративший этот показатель с 77,1 до 13,9%, "Русский стандарт" (с 44,6 до 25,6%), "Восточный" (с 52,7 до 32,5%). По достаточности капитала самое большое снижение было отмечено также у НРБ (с 70,6 до 40,1%), у банков "Траст" (с 66,5 до 16,9%) и "Центрокредит" (с 57,8 до 32,1%).

Рейтинг финансовой устойчивости банков НРА учитывает такие показатели, как рентабельность капитала (отношение капитала к финансовым результатам), достаточность собственных средств (отношение капитала, в котором НРА, в отличие от ЦБ, не учитывает субординированные кредиты, к активам) и отношение размера долга к капиталу. Все банки НРА разделяет на четыре категории по размеру активов и капитала, в пятую категорию выделены "дочки" иностранных банков. Внутри каждой категории банки разделяются на пять групп - в зависимости от степени финансовой устойчивости.

Сокращение показателей было зафиксировано и у крупнейших банков. В частности, у Сбербанка показатели рентабельности и достаточности капитала уменьшились с 25,5 до 19,1% и с 18,8 до12% соответственно. "Банк заработал значительно меньше, чем в 2008 году, на ценных бумагах и понес больше расходов на создание резервов на возможные потери по ссудам", - пояснила "Ъ" директор управления общественных связей Сбербанка Ирина Кибина. Такое же объяснение "Ъ" дали в Банке Москвы, снизившего показатели с 24,5 до 10,5% и с 12,3 до 8,4%. У некоторых банков показатели рентабельности капитала оказались даже отрицательными. Например, у Промсвязьбанка он составил минус 1,2% вместо 24,6% за прошлый период, у Пробизнесбанка - минус 10,6% вместо 2,6%. В Промсвязьбанке снижение рентабельности объясняют получением убытка в 0,4 млрд руб. из-за переплаты налога на прибыль, в Пробизнесбанке убыточным называют развитие региональной сети.

ЦБ учитывает показатели рентабельности и достаточности капитала каждого банка, когда оценивает его финансовое состояние для участия в системе страхования вкладов. Однако при оценке учитывается множество показателей, которые формируют пять групп, и определить, насколько банк близок к исключению из системы страхования вкладов, только по показателям достаточности и рентабельности капитала невозможно.

Банки и раньше жаловались на то, что в кризис соответствовать требованиям финансовой устойчивости по показателям ликвидности слишком трудно (см. "Ъ" от 8 октября 2008 года). Рейтинг НРА показал, что у банков ухудшились показатели еще двух групп, а значит, риски несоответствия требованиям ЦБ существенно возросли. "У банков есть несколько вариантов исправления своих показателей.

Например, они будут пользоваться послаблениями ЦБ, стремясь не создавать резервы в максимальном объеме, или уменьшать резервы за счет изменений внутренних методик по отнесению кредитов к той или иной группе риска. Это поможет им показывать большую прибыль", - считает гендиректор ЦЭА "Интерфакс" Михаил Матовников.

20.03.2009 ХРОНИКА СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

Контактная информация